Лицата в САЩ продължават да намират избора, свързан с храните, ограничен от структурни фактори, като наличието на храна в големите институции, които те често срещат. В неотдавнашен доклад " Институционализация на промените" , публикуван от Центъра на Джон Хопкинс за бъдеще, авторите Claire Fitch и Raychel Santo предоставят общ преглед на обществените поръчки за храни и обосновка за работа по реформата.
Според Fitch и Santo през 2014 г. трите най-големи компании за управление на хранителни услуги (Compass, Aramark и Sodexo) са достигнали приблизително 33 милиарда долара приходи в Северна Америка. Основните институции, като училища, болници и затвори, често се съгласяват с големите компании за управление на хранителни услуги за финансови и административни ползи. Докато това споразумение често е в състояние да осигури забележима възвращаемост на институцията, а именно с повишена ефективност, намалени разходи и по-ниски цени за потребителя, то като продукт на широко разпространената индустриализация на американската хранителна система носи значителни връзки със сегашните екологични и социалните предизвикателства. Както посочват Фич и Санто в доклада, вертикалната интеграция по веригата на предлагането на храни е "замесена в намаляването на стойността на трудовите възнаграждения на работниците и загубата на автономия на фермерите и гражданите върху производството, преработката, дистрибуцията и продажбите на хранителни продукти".
Тъй като широко разпространеният интерес към американската хранителна система продължава да расте, интересът към обществените поръчки за храни и потенциалът за регионална, устойчива система за доставки на храни е също толкова голям. Както подчертават Фич и Санто, продължаването на реформата в сегашния процес на доставка на храни може да доведе до значителни промени с обширни социално-икономически, екологични и здравни съображения.
Изследванията сочат, че регионалното снабдяване с храни сред институциите нараства. Независимо от този напредък, няколко възприемани бариери, като например административната тежест за идентифициране и закупуване от регионалните производители, несъответствие в предлагането и колебания на цените, продължават да възпрепятстват институциите да се снабдяват или да произвеждат напълно регионално и устойчиво произведени храни. Много от възприеманите бариери, както и потенциалните стратегии за преодоляването им, са разгледани в други изследвания. По този начин Fitch и Santo се фокусираха основно върху една бариера - системата за ценообразуване на отстъпки, присъстваща в договорите за хранителна система - които преди този доклад бяха останали в голяма степен неадресирани.
Тази практика, при която големите компании за управление на храните искат отстъпка от определен процент от продажбите на даден продукт, принуждава доставчика да "увеличи цената си с тази сума, така че клиентът - институцията - плаща по-висока цена и разликата се отнася за управляващото дружество ", обяснява Фич и Санто в" Институционална промяна ". От началото на 21- ия век, отстъпките за обемни отстъпки (VDA) или отстъпките са се превърнали в значителен елемент от бизнес модела на хранителната услуга. Тяхното значение, съчетано с липсата на прозрачност, свързана със стойността на настоящите отстъпки, допълва сложността на развитието на регионална, устойчиво произведена система за доставка на храни.
Санто и Фич сключват в доклада, че "имплицитните очаквания за плащания на отстъпки на компаниите за управление на хранителни услуги могат да насърчат независимите регионални производители да увеличат цените си, за да влязат на пазара на институционални услуги за хранене, или ако регионалните производители не желаят или не могат да повишат цените си и да предложат отстъпки - може да забранят мениджърите на обектите да могат да купуват от регионални ферми ".
Докато по-голямата реформа в системата на отстъпките е от решаващо значение, Fitch и Santo признават усилията на правителствени програми като Know Your Farmer, Know Your Food и организации като Health Care Without Harm, National Farm to School Network, Real Food Challenge Училищна храна FOCUS.
Тези усилия, които позволиха на повече институции да се снабдяват от малки и средни местни ферми, насърчават прозрачността и имат потенциала да доведат до по-големи усилия за създаване на по-справедлива система за ценообразуване на доставките на храни.
Докладът завършва с препоръки за начините, по които отделните лица, институциите и създателите на политики могат да допринесат за реформата на институционалната система за обществени поръчки за храни. Тези предложения включват:
- Потребителите на институции продължават да изразяват своите идеи относно начините за подобряване на политиките за обществени поръчки в институциите. Финч и Санто предлагат използването на съществуващи инструменти, като например "Реалната храна", която предлага кампания за кампании за студенти, които се интересуват от влиянието на политиките за обществените поръчки в колежите или университетите. Освен това Ръководството за истинските храни предлага насоки за разработване на критерии за закупуване на регионални, устойчиво произведени храни.
- Служителите в хранителната промишленост и лицата, вземащи решения, в рамките на институциите, които се вглеждат по-отблизо в съществуващите политики и договори и продължават да изразяват своите искания за подобрена система за възлагане на обществени поръчки за храни.
- Създатели на политики, подкрепящи законодателните усилия, свързани с политиките за възлагане на обществени поръчки, които са успели в други държави, като например мандатното предпочитание за хранителни продукти, произведени или произведени в рамките на държавата в Масачузетс .
- Присъединяване към местния съвет по въпросите на хранителната политика, написване на местно избрани длъжностни лица, провеждане на събития за повишаване на осведомеността относно въздействието на институционалните обществени поръчки или доброволческа дейност с организация, която вече работи по тези въпроси.
В допълнение към тези конкретни препоръки Fitch и Santo заявяват значението на подобряването и увеличаването на достъпа на обществеността до политиките и записите в институционалните обществени поръчки. Както твърдят в "Институцията за промяна", "повишената прозрачност ще доведе до подобрени практики".
Допълнителни инструменти и ресурси за заинтересованите от улесняване на промяна в политиките за възлагане на обществени поръчки могат да бъдат намерени в последната част на доклада (стр. 31-32). Пълният отчет можете да намерите тук.